7月20-21日，国家能源局在乌鲁木齐召开了新疆“十二五”无电地区电力建设规划评估会。中国国际工程咨询公司受委托对新疆“十二五”无电地区电力建设规划进行了全面评估，认为规划的基本思路符合国家和新疆的要求。按照新疆“十二五”无电地区电力建设规划，2015年底，自治区将彻底解决目前尚存的107.53万无电人口的用电。
“十一五”期间，新疆电力公司主动承担社会责任，加大农村电网建设投资力度，先后投入资金69.39亿元，解决了11.54万户、47.67万人的生产生活用电问题，改变了新疆农村电网落后的状况，改善了广大农牧民群众的生产生活条件。全疆农村用电量由2005年的94.02亿千瓦时增加到2010年的223.5亿千瓦时，增长了1.38倍，为自治区全面建设小康社会奠定了重要的物质基础。
但随着新疆主电网的不断延伸，原本未通电地区陆续纳入到新疆电力公司营业区内。另外，由于农村扶贫开发力度的不断加大和“富民安居”等工程的相继实施，相当一部分农村地区安置的新建房屋远离电网覆盖区域，新搬迁入住的农牧民又形成新的无电户。据各级政府与电力部门逐村逐户调查统计，截止到2010年底，新疆还有27.54万无电户、107.53万无电人口，分布在12个地州、76个县市，其中南疆三地州（喀什、克州、和田）无电户占新疆无电总户数的70%。
根据全疆无电人口的分布情况，自治区发改委部署开展了新疆无电地区电力建设规划工作，新疆电力公司主动承担规划编制任务，并配合自治区发改委进行4次评审，于2011年底完成了规划的内部修定工作。规划提出，新疆无电地区107.53万无电人口的用电问题将通过电网延伸工程和新能源方式两种方式予以解决。其中，由新疆电力公司负责无电地区电网延伸工程，规划总投资为48.1亿元，用于解决24.5万户、95.1万无电人口的用电；由在疆的发电集团公司投资8亿元，以新能源方式解决3.04万户、12.43万无电人口的用电。
“十二五”前两年，新疆电力公司在运营成本高，企业经营困难，无电建设工程成本高达6元/千瓦时，为全国平均水平15倍的情况下，积极响应国家能源局，自治区党委、政府的号召，全面加快了农村电网建设工作力度。目前，新疆电力公司2011、2012年已下达农网改造升级和无电地区电力建设工程投资53.64亿元，建设项目已全部开工建设，并纳入自治区党委、政府年度重点督办民生建设工程，建成后将解决7.6万户、28.2万人的用电问题。
国家能源局、中国国际工程咨询公司、自治区人民政府、自治区发展改革委、国土资源厅、住房与城乡建设厅、环保厅、农业厅、畜牧厅、在疆发电集团等单位相关负责人和新疆电力公司总工程师白伟出席会议。
